数字赋能助推涉外法治建设

发布时间：2024-12-27    来源: 最高人民检察院    作者：佚名

　　法治同开放相伴而行，持续做实“高质效办好每一个案件”，就要全面深化检察改革，以精益求精、严谨审慎的态度办好办优每一个案件，以更高站位、更高质效、更高要求全面推进检察工作高质量发展。辽宁省营口市西市区检察院在服务中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区发展过程中，始终坚持“两个毫不动摇”，积极履行检察职能，不断创新工作方法，数字赋能高质效办案，深入参与辽宁全面振兴新突破三年行动，主动融入自贸区建设，服务保障辽宁制度型开放，助推涉外经济高质量发展。

　　践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。2023年以来，西市区检察院办理了两起被告人虚开增值税专用发票、虚构业务往来骗取资金案件。该院严格把控案件办理质效，在确保依法依规办案、证据链条完善、案件精准定性的基础上，积极开展释法说理，帮助营口片区管委会挽回财产损失上百万元，做到统筹实体公正、程序公正、社会公正，将提升案件质效落实到刑事案件办理的每一个环节，以高质效办案服务高水平对外开放。

　　数字赋能办案促进社会治理。西市区检察院在精准打击企业违法犯罪的同时，以所办案件为切口，由点及面、见微知著，做深做实社会治理“后半篇文章”。通过总结涉及营口片区常见犯罪类型及犯罪规律，结合企业发展运行机制规则等信息，不断强化与营口片区管委会、社保局、税务局等职能部门之间的联动机制，自主研发大数据法律监督模型，形成“数据集成、线索发现、协同治理”的数据治理新模式。

　　西市区检察院与营口片区管委会营商环境与法规局、金融局等单位积极开展协作配合，运用大数据法律监督模型进一步筛查出注册在自贸区的具有“空壳公司”特征的高风险隐患市场主体百余家，为自贸区监管部门聚焦高风险市场主体监管提供充分依据、重要参考，有效提升了监管效能。同时，针对“空壳公司”严重扰乱企业准入秩序和影响整体发展水准等问题，该院及时制发检察建议，建议营口片区管委会增强针对“空壳公司”的识别意识和打击力度，建立健全园区准入标准和审核流程机制，加强对各类市场主体及营商环境的保护，进一步铲除不法分子利用“空壳公司”实施违法犯罪的土壤，为自贸区行政监管部门依法依规提示预警、合理处置提供检察支撑，护航市场经济持续健康发展。

　　应用新兴技术服务自贸区企业“走出去”。高水平推进检察机关服务制度型开放，应坚持理念引领，树立大局意识、深化系统思维，全局谋划、一体推进，做好履职办案的前延后展工作。西市区检察院根据营口片区区块产业分布情况，结合与产业相关易发的刑事犯罪规律，利用大数据和人工智能技术，聚焦自贸区政策实施、金融风险防范等领域，自主设计并运用大数据法律监督模型，实现了穿透式智能化线索筛查，并与营口片区管委会达成信息共享。该院对接国际标准和先进理念，优化现有公共法律服务平台建设，贴合自贸区企业发展的现实需要，向其提供公益法律AIGC服务（Artificial Intelligence Generated Content，人工智能生成内容），为企业提供查询外国法律、国际公约等相关规定，分析涉外案件情况及应对策略，协助制作专业法律文书等多方面帮助，并支持跨多国语言翻译，增强了企业在对外经贸过程中的专业性和便捷度，为企业走出国门、开拓国际市场提供检察助力。

　　积极运用法治化手段助推制度型开放。西市区检察院与营口片区管委会共同探索形成保护各类市场主体合法权益的合力，研究对标国际高标准经贸规则，向“走出去”企业提供企业文化塑造、涉外知识产权保护、预防企业犯罪体检、涉外法律咨询服务等，激励企业依法经营、诚信经营、规范治理。2024年是联合国全球契约组织提出企业社会责任（ESG）理念20周年，该院聚焦ESG理念，联合营口片区管委会面向企业开展普法活动，邀请有国际法背景和破除贸易壁垒经验的涉外专业法律人士为自贸区企业线上授课，引导企业应对“走出去”的各种法律风险，促进企业内部自觉形成守法文化和法治意识，提升自贸区企业信用水平与核心竞争力，更好帮助企业开拓国际市场，助推营口片区对外经贸合作迈上新台阶。

　　（作者分别为辽宁省营口市西市区人民检察院副检察长、一级科员）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202412/t20241225_677391.shtml
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